ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

Право обжалования решения суда в вышестоящую инстанцию является важнейшей гарантией справедливого судебного разбирательства, действенным механизмом защиты прав и законных интересов граждан и организаций от возможной судебной ошибки. При этом эффективность процедуры оспаривания решения суда общей юрисдикции по гражданскому делу обеспечена сбалансированной трехуровневой системой: обжалование не вступившего в законную силу решения суда в апелляционном порядке; обжалование вступившего в законную силу решения суда в кассационном порядке; обжалование вступившего в законную силу решения суда в порядке надзора.

Порядок обжалования решения суда общей юрисдикции

по гражданскому делу в апелляционную инстанцию

Суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции (включая мировых судей), принятых ими по первой инстанции. Судебный приказ обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор. Кроме того, в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ правом апелляционного обжалования обладают лица, не привлеченные к участию в деле, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, т.е. они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", далее - Постановление Пленума ВС РФ N 13).

При этом апелляционная жалоба может быть подана как самим заявителем, так и его надлежаще уполномоченным представителем (ст. 48 ГПК РФ) либо законным представителем (ст. 52 ГПК РФ). В свою очередь, полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со ст. ст. 53, 54 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, а именно содержать в себе: наименование суда, в который подается апелляционная жалоба; наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным; перечень прилагаемых к жалобе документов. При этом к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, а также копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов по числу лиц, участвующих в деле. К апелляционной жалобе также прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 11, 12 Постановления Пленума ВС РФ N 13: 1) апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда; 2) апелляционная жалоба, в которой имеется ссылка на новые доказательства, должна содержать обоснование заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу.

Если апелляционная жалоба не соответствует приведенным выше требованиям к ее содержанию, судья на основании ч. 1 ст. 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления ее в суд (ч. 2 ст. 323 ГПК РФ), в противном случае апелляционная жалоба возвращается подавшему ее лицу по правилам ст. 324 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 320.1 ГПК РФ апелляционные жалобы и представления рассматриваются: районным судом - на решения мировых судей; судом субъекта РФ (верховным судом республики, краевым, областным судом и пр.) - на решения районных судов; окружным (флотским) военным судом - на решения гарнизонных военных судов; апелляционным судом общей юрисдикции - на решения судов субъекта РФ, принятые ими по первой инстанции; апелляционным военным судом - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ - на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции.

Апелляционная жалоба на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 321 ГПК РФ подается через суд, принявший решение. Вместе с тем при поступлении такой жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции она не возвращается заявителю, а исходя из положений ч. 1 ст. 321 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 13, направляется сопроводительным письмом в суд, принявший решение, для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционную жалобу.

Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда установлен ч. 2 ст. 321 ГПК РФ и составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ (например, ст. 244.17 ГПК РФ установлен сокращенный десятидневный срок подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о возвращении ребенка).

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 13, течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Порядок обжалования решения суда общей юрисдикции

по гражданскому делу в кассационную инстанцию

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 29), производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу: 1) решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы; 2) решения, определения судов субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; 3) апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, за исключением апелляционных определений Верховного Суда РФ (п. п. 4 - 5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ); 4) постановления президиумов судов субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 29).

Кассационная жалоба подается: 1) на судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции; 2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный военный суд.

По общему правилу, установленному абз. 2 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 29, под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. Иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

При этом следует иметь в виду, что, если суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 29).

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 и ч. 1 ст. 376 ГПК РФ правом кассационного обжалования обладают: 1) лица, участвующие в деле; 2) другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях.

Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 29). Таким образом, для данной категории заявителей фактически предусмотрена альтернативная возможность - обратиться в суд с апелляционной жалобой на решение суда (приложив к ней заявление о восстановлении срока, если месячный срок на апелляционное обжалование пропущен) либо сразу с кассационной жалобой (по вступлении такого решения суда в законную силу).

Согласно ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. В противном случае она считается поданной с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ, и подлежит возвращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 378 ГПК РФ кассационная жалоба должна быть подана в суд в письменной форме, также она может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и содержать: наименование суда, в который она подается; наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле; наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес; указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и содержание принятых ими решений; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на основания, по которым обжалуются судебные постановления, с приведением доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела; просьбу лица, подающего жалобу, представление; перечень прилагаемых к жалобе документов. Кассационные жалоба, представление могут также содержать ходатайства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения. В кассационной жалобе лица, привлеченного к участию в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

К кассационной жалобе прилагаются: 1) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий этих кассационных жалобы, представления и приложенных к ним документов, если копии у них отсутствуют; 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в электронном виде (ч. 8 ст. 378 ГПК РФ).

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя (ч. 5 ст. 378 ГПК РФ).

При несоответствии требованиям ст. 378 ГПК РФ кассационная жалоба оставляется судом без движения в соответствии с ч. 1 ст. 378.2 ГПК РФ.

Срок подачи кассационной жалобы установлен ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ и составляет три месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Указанный трехмесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (ч. 3 ст. 107, ч. 5 ст. 329, ст. 335 ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (ст. 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

При исчислении трехмесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции не учитывается. Вместе с тем, если кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, не подлежит исключению при подсчете трехмесячного срока.

Порядок обжалования решения суда общей юрисдикции

по гражданскому делу в надзорную инстанцию

В соответствии со ст. 391.1 ГПК РФ в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями, могут быть пересмотрены вступившие в законную силу: 1) решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения; 2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ; 3) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Согласно ст. 391.2 ГПК РФ надзорная жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ в течение трех месяцев со дня вступления оспариваемых судебных постановлений в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 391.2 ГПК РФ в случае пропуска срока подачи надзорной жалобы он может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном ч. 2 и 3 ст. 376.1, ч. 2 и 3 ст. 390.3, ч. 2 ст. 391.2 и ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ. Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (ч. 6 ст. 112 ГПК РФ).

В силу ст. 391.3 ГПК РФ надзорная жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который она подается; наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле; наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес; указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются; указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований; просьбу лица, подающего жалобу. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением. К надзорной жалобе прилагаются: 1) заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу; 2) копии самой жалобы, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя (ч. 3 ст. 391.3 ГПК РФ).

При несоответствии требованиям ст. 391.3 ГПК РФ надзорная жалоба возвращается заявителю без рассмотрения по существу в соответствии со ст. 391.4 ГПК РФ. При этом по аналогии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 29, если надзорная жалоба была возвращена без рассмотрения, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, не подлежит исключению при подсчете трехмесячного срока.

Помимо надзорной жалобы, предусмотренной ст. 391.1 ГПК РФ, гражданское процессуальное законодательство (ст. 391.11 ГПК РФ) устанавливает возможность пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ.

Такой порядок подлежит реализации в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права (ч. 1 ст. 391.11 ГПК РФ).

В порядке ст. 391.11 ГПК РФ может быть обжаловано любое вступившее в законную силу судебное постановление. Срок подачи такой надзорной жалобы установлен ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ, составляет шесть месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу и может быть восстановлен в том же порядке, что и срок для подачи обычной надзорной жалобы (ч. 3, 4 ст. 391.2 ГПК РФ).