Ограничение влияния иностранцев и зарубежных организаций на управление новостными агрегаторами — хорошо это или плохо?

15 ноября 2018 10:24

22 октября был внесен в Госдуму законопроект депутатами сразу от двух партий — ЛДПР и Единой России. Данная инициатива касается целиком и полностью порядка управления новостными агрегаторами в России. На данный момент, до того, как примут законопроект, в законе говорится, что владельцем новостного агрегатора не может быть иностранный гражданин или организация. Новым законопроектом депутаты хотят уточнить и ужесточить статью для того, чтобы снизить оказываемое влияние на владельцев агрегаторов со стороны иностранных партнеров, ограничив долю иностранного участия в уставном капитале до 20% (это же касается и случаев, когда в уставном капитале несколько иностранных граждан или компаний с небольшими долями: их совокупное владение не должно превышать 20%).

Данная инициатива, как поясняют выступившие с новым законопроектом депутаты, обосновывается опасениями по поводу возможного влияния на средства массовой информации со стороны иностранных политических сил. Что немаловажно, под идентичной эгидой уже вносился законопроект в 2016 году, в последствии принятия которого долю иностранного участия уже ограничивали, но во владении СМИ.

При этом внесенный на рассмотрение законопроект не охватывает должным образом понятие «иностранное участие» — ограничения касаются как иностранных граждан, компаний и стран, так и людей без гражданства и россиян, у кого есть второй паспорт, кроме российского.

Новый законопроект в первую очередь касается тех агрегаторов, которые распространяют информацию на русском или другом национальном языке народов РФ, привлекают больше миллиона читателей в сутки и зарабатывают на рекламе в России. Они и попадают в особый реестр Роскомнадзора, в котором на данный момент находятся следующие агрегаторы: «СМИ2», «Яндекс.Новости», «Рамблер/Новости» и «Новости@mail.ru», согласно статье 10-4 «Особенности распространения информации новостными агрегаторами» закона «Об информации...». Из них больше всего пострадают Mail.Ru и «Яндекс», потому что основной владелец головной компании «Яндекса», зарегистрированной в Нидерландах, является Аркадий Волож, с 2016 года получивший гражданство Мальты, а Mail.Ru Group, чья головная компания зарегистрирована на Британских Виргинских островах, торгуется на бирже и значительная часть ее акций принадлежит иностранцам. По последним раскрытым данным, представленным в статье от 22 октября 2018 года в РБК «Те еще новости: чем для „Яндекса“ обернется новый закон об агрегаторах» 35% акций Mail.Ru Group (15,7% голосов) находятся в руках у структур китайской Tencent и южноафриканской Naspers и еще 49,8% (20,9% голосов) находятся у держателей расписок. По данным исследовательской компании Mediascope ежедневная аудитория сервиса «Яндекс.Новости» в августе этого года превысила 3 млн россиян в возрасте 12-64 лет и проживающих в городах с населением от 100 тыс. человек. Показатель у «Новости@mail.ru» составил при этом 2,3 млн. Разумеется, такая ситуация вынуждает обе компании произвести внутренние изменения, чтобы минимизировать убытки от новой правительственной инициативы.

Дмитрий Песков уже высказался в материале ТАСС насчет идеи депутатов, ответив на вопрос, считает ли Кремль инициативу обоснованной: «Да, но, безусловно, предстоит еще экспертная проработка».

В данный момент законопроект на рассмотрении, пока не до конца понятно в какую сторону будет направленны изменения, в процессе упомянутой экспертной проработки. Но тем не менее, его принятие в той или иной форме может ознаменовать появление в будущем дополнительных препятствий для владельцев новостных агрегаторов.

2016-2024 © PALYULIN.RU