Как изменились жилищные, налоговые и процедурные гарантии для участников СВО

Источник: Новое.Медиа

Согласно статистике Минюста, в 2025 году каждое пятое обращение за бесплатной юридической помощью поступило от ветеранов СВО. Основные проблемы связаны с бюрократическими барьерами при оформлении жилья, получении статуса ветерана боевых действий и выплат, особенно в случаях, когда военнослужащий зарегистрирован в другом регионе. Дополнительную сложность создает то, что многие льготы прописаны в федеральных законах, имеющих название «О внесении изменений в...», что затрудняет их поиск и применение. Эксперты юридического бюро «Палюлин и партнеры» разобрали самые актуальные запросы.

Ключевое изменение касается жилищных прав военнослужащих. Конституционный суд РФ в Постановлении от 12.02.2025 № 7-П пресек практику отказов в постановке на учет для получения жилья тем, кто ранее уже был обеспечен жилплощадью как член семьи другого военного. Суд указал: особый статус военнослужащего и обязанность государства по его защите не позволяют лишать права на собственное жилье, даже если человек ранее распорядился подаренной долей. Параллельно Госдума приняла Федеральный закон № 469-ФЗ от 15.12.2025, установивший внеочередное предоставление квартир или жилищных сертификатов для уволенных со службы, имеющих детей-инвалидов, а также для контрактников, признанных негодными к службе по здоровью из-за ранения (травмы, контузии), полученного в ходе боевых действий, при условии наличия государственной награды и статуса ветерана боевых действий.

Серьезные подвижки произошли и в сфере признания статуса ветерана боевых действий. Минобороны РФ инициировало распространение льгот на военных, отражавших атаки в Белгородской, Брянской и Курской областях, включая сотрудников Росгвардии, ФСИН и противопожарной службы. Эта инициатива закреплена в новой редакции Федерального закона «О ветеранах» (изменения внесены ФЗ от 21.04.2025 №83-ФЗ). Однако Верховный суд пошел дальше: он сформулировал позиции, согласно которым право участника СВО на меры соцподдержки в регионе не может зависеть от даты его регистрации по месту жительства в этом субъекте. Региональные дополнительные меры поддержки не вправе сужать круг получателей по сравнению с федеральным законодательством или вводить дополнительные ограничительные условия. Также ВС РФ прямо признал неправомерным отказ в предоставлении поддержки военнослужащему только на том основании, что его воинская часть находилась за пределами данного субъекта.

Существенное упрощение коснулось процедуры банкротства. Федеральный закон № 111-ФЗ от 23.05.2025 включил участников СВО в перечень лиц, имеющих право на внесудебное банкротство. Это означает, что мобилизованный предприниматель или единственный учредитель юрлица может списать долги через МФЦ без дорогостоящих судебных процедур, если сумма обязательств составляет от 50 до 500 тысяч рублей. При этом, как и для обычных граждан, процедура возможна только при условии окончания исполнительного производства.

Расширился и круг лиц, имеющих право на бесплатный проезд к месту лечения и санаторно-курортного сопровождения. Указ Президента № 300 от 8 мая 2025 года распространил эту льготу не только на супругов, но и на родителей, совершеннолетних детей, внуков, бабушек, дедушек, а также на полнородных и неполнородных братьев и сестер. Важный нюанс: все перечисленные гарантии действуют исключительно в период проведения СВО и в течение шести месяцев после его окончания, что создает риск автоматического сворачивания льгот без специального переходного акта.

Налоговый блок также претерпел позитивные изменения. Участники СВО (включая мобилизованных и добровольцев) и члены их семей, перечисленные в подпунктах 9.1–9.5 п. 1 статьи 407 НК РФ, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта капитального строительства, не используемого в предпринимательской деятельности. По земельному налогу для тех же категорий налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади одного участка.

Единовременная выплата 5 млн рублей в связи с гибелью участника СВО установлена указом Президента от 05.03.2022 № 98 и в равных долях делится между супругой, родителями, несовершеннолетними детьми, а также детьми до 23 лет при очном обучении. Это положение действует для погибших контрактников, мобилизованных и добровольцев из всех силовых структур. Кроме того, на основании ст.6 Федерального закона от 13.06.2023 №229-ФЗ семьи погибших участников СВО освобождаются от уплаты пеней за просрочку внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на весь период проведения СВО.

В ближайшие два года, если сохранится инерционный сценарий судебной практики, следует ожидать постепенной унификации правоприменения. Судебные акты высших инстанций приведут к пересмотру большинства отказов по формальным признакам. Однако бюрократия останется: снятие региональных ограничений по прописке займет не менее полутора лет и будет сопровождаться массовыми исками. Внесудебное банкротство для участников СВО станет реально работающим инструментом только после наладки электронного обмена статусами между Минобороны и МФЦ. Выдача жилищных сертификатов может задержаться из-за отсутствия финансирования на местах, а налоговые льготы будут продлены, но с сохранением привязки к периоду участия в СВО. Главным риском для военнослужащих остается автоматическое сворачивание ряда временных гарантий (например, налогового характера и оплаты ЖКУ) после официального окончания СВО, если не будет принят отдельный переходный закон, фиксирующий их бессрочный характер.

Читать полностью